¿Que es la Unidad de Análisis Estratégico?
La puesta en marcha de la reforma previsional en Julio del 2008 puso sobre la mesa una gran cantidad de temas interesantes respecto de la forma de implementar políticas públicas. En un esfuerzo mancomunado de todos los miembros de esta subsecretaria entendimos que la clave del éxito estaba en la colaboración. Por una parte la colaboración entre personas (varias cabezas piensan más que una) y por otra la integración de diferentes áreas como son los procesos, la tecnología y las personas (multidisciplinareidad).
En ese sentido, y desde lo más técnico, una de las claves que facilitó la preparación de los procesos de entrega de beneficios, así como su realización operativa de manera “amistosa”, es decir sin aglomeraciones y con una atención digna, estuvo en el esfuerzo de integrar bases de datos personales de diferentes fuentes públicas y privadas, que permitieron eliminar el proceso clásico del “compra huevo”, pudiendo los beneficiarios solo ingresar su RUT y que fuera la institución la que tenía sus datos que determinaban su posibilidad del beneficio y no el ciudadano quien tuviera que ir a buscar miles de papeles.
Esto es algo altamente innovador que nos muestra que las políticas públicas van más allá de un diseño legislativo y económico, sino que requiere de un conjunto de variables que lo hagan realidad. De hecho, esta innovación, fue la que llevo a varios servicios incluyendo SENCE, MIDEPLAN, Subsecretaria del Trabajo, Ministerios de salud y educación entre otros, a solicitarnos apoyo en la implementación de algunas de sus propias problemáticas. En este sentido, quienes diseñaron la reforma previsional en sus inicios, intuían la necesidad de coordinar esfuerzos entre instituciones e incluyeron en la ley de Reforma Previsional (20.255) un nuevo rol para la subsecretaria, a saber:
"Asesorar al Ministro del Trabajo para la elaboración de políticas y planes correspondientes al ámbito de la previsión social, como asimismo, en el análisis estratégico, planificación y coordinación de los planes y acciones de los servicios públicos del sector." (Art. 42, N°1, Ley 20.255).
De este modo, la unidad se conforma como uno de los ejes que apoya la gestión del Subsecretario de Previsión en este importante objetivo estratégico, en coordinación con toda la estructura de la Subsecretaría, en particular con las áreas legislativas, operacionales y de estudios. Este rol incluye la consolidación de datos del sector para mejorar las estrategias de elegibilidad y focalización, generar predicciones y consolidar información ciudadana que faciliten la tramitación de beneficios utilizando canales online (ejemplos concretos de esto se pueden ver en el subsidio al empleo joven y “mi protege” de la red protege).
Es por esto que DIPRES se interesó en la conformación de un equipo multidisciplinario, con un alto nivel de tecnología para integrar información y una normativa legal (que acaba de ser promulgada) que nos permita acceder a los datos necesarios para los objetivos propuestos.
